了解《GENIUS法案》：美国稳定币的变革

《引导和强化美国稳定币国家创新法案（以下称 GENIUS法案）于2025年7月18日正式成为法律。这一政策的实施标志着美国在数字资产监管领域的重要进展，首次为支付稳定币的发行和运营建立了全面的联邦监管框架。KqM数字认知网 - 区块链数字货币实时行情平台

由Alex Forehand和Michael Handelsman为Kelman.Law撰写。

根据早期的 《加密周》报道，该法案于6月17日在参议院获得两党支持通过（投票结果为68–30），并于7月17日在众议院通过（投票结果为308–122）。特朗普总统于次日签署该法案，使其成为 公共法案第119-27号。KqM数字认知网 - 区块链数字货币实时行情平台

GENIUS法案的主要条款

定义及适用范围法案将“支付稳定币”定义为一种数字资产，其主要目的在于与法定货币（主要是美元）保持稳定价值。这种资产设计用于交易，明确排除将其视为证券、银行存款或央行数字货币（CBDC），为行业提供了必要的法律明确性。KqM数字认知网 - 区块链数字货币实时行情平台

许可框架在为期三年的过渡期结束后（预计于2028年），仅有“获许可的支付稳定币发行商”将被允许运营。可行的发行商类型包括：KqM数字认知网 - 区块链数字货币实时行情平台

由联邦监管机构监督的银行子公司依据新的联邦框架获得许可的非银行实体通过联邦认证程序获得认可的州特许企业

资产低于100亿美元的发行商可选择进行州级监管，但需通过即将设立的认证委员会获得合规审查。KqM数字认知网 - 区块链数字货币实时行情平台

储备及报告要求发行商需维持与其发行的稳定币等值的高流动性资产（如美元或国库券）1:1的储备比例。储备必须存储在隔离账户中，且不得再次抵押。此外，法案要求每月提交储备声明，并规定进行年度独立审计。KqM数字认知网 - 区块链数字货币实时行情平台

消费者保护及合规性该法律整合了强有力的消费者保护措施，明确要求遵守反洗钱（AML）和了解你的客户（KYC）的相关义务，这些义务依据《银行保密法》执行。同时，稳定币发行商不可向持币者支付利息或收益，以保护货币市场的稳定并保持资产的支付功能。KqM数字认知网 - 区块链数字货币实时行情平台

GENIUS法案的重要性

监管清晰：这一法案为稳定币在联邦法律下赋予明确的法律地位。机构参与：为银行和金融科技企业提供了进入稳定币市场的清晰路径。消费者安全：新标准提高了储备透明度，降低系统性风险。维护美元地位：该法案进一步巩固了美元在全球数字交易中的主导作用。联邦与州的协调：小型发行商可通过州监管机制运作，受联邦法规约束。禁止利息/收益支付：稳定币发行将不允许向持有人支付利息或收益。金融机构地位：根据《银行保密法》，稳定币发行商被视为金融机构，必须保持有效的反洗钱计划，并保留包括KYC信息在内的适当记录，亦需报告可疑活动。破产优先权：在任何11章破产程序中，稳定币持有者将优先于一般债权人。

未来展望

根据法案要求，联邦机构，包括联邦储备、财政部和货币监理署（OCC），将开始制定相关规则，建立运营框架，以进行许可、监督和执法。州级发行商的认证程序也正在开发中。KqM数字认知网 - 区块链数字货币实时行情平台

同时，数字资产的立法关注焦点正在转向其他法律议程。《数字令牌明晰法》在众议院推进，旨在明确证券交易委员会（SEC）和商品期货交易委员会（CFTC）对加密令牌的监管权。而旨在限制美国央行数字货币的《反CBDC监控国家法案》预计将在不久的将来进入参议院。KqM数字认知网 - 区块链数字货币实时行情平台

虽然GENIUS法案并非解决所有问题的万灵药，但它标志着美国向更完善的数字资产制度迈出了重要一步，为稳定币的监管清晰度消除了不少困惑。KqM数字认知网 - 区块链数字货币实时行情平台

此外，该法案还授权金融犯罪执法网络（FinCEN）在接下来的三年内探索新的区块链特定方法，并要求其发布有关侦查与报告非法活动的指导性报告，包括实施标准。KqM数字认知网 - 区块链数字货币实时行情平台

在这一快速变化的环境中，作为投资者、创业者或涉及加密货币的企业，保持信息的更新和遵循合规变得比以往更为重要。如果您需要有关这些发展的法律咨询，欢迎您在此处预约咨询。KqM数字认知网 - 区块链数字货币实时行情平台

本文最初发表于Kelman.law。KqM数字认知网 - 区块链数字货币实时行情平台