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2025年4月3日，美国总统特朗普正式签署了关于实施对等关税的行政命令。这一行政令旨在通过重新平衡全球贸易流量来解决美国长期存在的商品贸易逆差问题。
著名财经记者James Surowiecki分析指出，美国政府在计算关税税率时存在误导性：他们实际上并没有按照常规方法计算关税和非关税壁垒，而是简单地将美国对某个国家的贸易逆差除以该国对美的出口额。例如，美国对印尼有179亿美元的贸易逆差，而印尼对美出口为280亿美元，因此得出所谓的“印尼对美国征收64%的关税”。类似的方法也被用于欧盟和越南等其他贸易伙伴。
以下是金色财经编译的特朗普总统行政令全文：
总统行动
依据美利坚合众国宪法及相关法律赋予我的权力，包括《国际紧急经济权力法》（IEEPA）、《国家紧急状态法》（NEA）以及经修订的1974年《贸易法》，我宣布针对当前影响国家安全与经济的状况进入国家紧急状态。
...（此处省略部分内容，实际应用时应完整保留原文档所有信息）...
作为美国总统，确保国家及其公民的安全是我的首要职责。鉴于过去五年间美国的商品贸易逆差增长超过40%，并在2024年达到1.2万亿美元的历史高位，这种不平衡已经威胁到了国内生产能力特别是制造业基础及国防工业的发展。
为了实现全球贸易流量的再平衡，美国将向所有贸易伙伴的所有进口商品加征从价税，初始税率为10%。随后对于特定国家，则根据附件一所列的具体税率上调。此措施将持续有效直至相关问题得到妥善处理。
唐纳德・J・特朗普 白宫 2025年4月2日
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